2023年1月27日,美國環(huán)保署(EPA)提議,將對有毒物質(zhì)控制法案(TSCA)名錄中inactive狀態(tài)的PFAS物質(zhì)擬議重要新用途規(guī)則(SNUR),此類物質(zhì)預(yù)計有300多個。該規(guī)則的最終確立將導(dǎo)致這300多個物質(zhì)進(jìn)口活動成本增加,申報周期加長。
TSCA名錄,根據(jù)化學(xué)物質(zhì)在美國市場上的貿(mào)易活躍狀態(tài),分為active和inactive。其中“inactive”表示該化學(xué)物質(zhì)從2006年6月21日起不曾在美國境內(nèi)有過生產(chǎn)、進(jìn)口和加工等商業(yè)活動。
重要新用途規(guī)則·時間及費(fèi)用成本上漲
在此之前,這類inactive的化學(xué)物質(zhì),如果要在美國境內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口和加工,只需要進(jìn)行名錄重置,將inactive狀態(tài)轉(zhuǎn)變成active即可, 不需要EPA對其進(jìn)行完整的評審和風(fēng)險確認(rèn),該流程簡單,快速,且不涉及高額行政費(fèi)用。
然而,若需要應(yīng)對重要新用途規(guī)則(SNUR), 申報流程則復(fù)雜得多。
重要新用途規(guī)則(SNUR),即美國EPA對該化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行評估后,為其確定限制規(guī)則。若該化學(xué)物質(zhì)的使用超過限制條件,則企業(yè)需要在使用活動開始前的90天通知EPA,EPA將對該通知進(jìn)行評估和審查。在EPA對該通知做出決定之前,企業(yè)不得為超出限制的情況進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)口或加工。
該類通知的評估審查費(fèi)用,和預(yù)生產(chǎn)申報(PMN)等同,為$19,020,成本較高。此外,EPA目前對該類通知的評估和審查遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過90天,因此涉及該類化學(xué)物質(zhì)且有進(jìn)口意向的企業(yè),需要盡早做貿(mào)易規(guī)劃。
相關(guān)建議
目前,該規(guī)則正處于提議評論階段,EPA暫未發(fā)布300多個PFAS物質(zhì)的清單。但企業(yè)可以通過TSCA名錄,確認(rèn)化學(xué)物質(zhì)是否在此次提議規(guī)則范圍內(nèi)。
PFAS物質(zhì)帶來的人類健康和環(huán)境危害,注定其將面臨越來越嚴(yán)格的管控。因此,不論是基于人類健康和環(huán)境危害的考量,還是處于對進(jìn)口貿(mào)易活動更加簡單、順利的期冀,建議PFAS相關(guān)利益企業(yè),包括PFAS的化學(xué)原料供貨商,含有PFAS的配置品或最終產(chǎn)品供貨商,去優(yōu)化產(chǎn)品配方,生產(chǎn)和選擇相應(yīng)的綠色替代化學(xué)品。
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